中共湖南溥天律师事务所党支部
党的群众路线教育实践活动
对 照 检 查 材 料
（2014年8月8日）
根据中央、省市委、省司法厅、衡阳市司法局党委及律协党总支要求，溥天律师所党支部党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面的问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照党章，对照为民务实清廉和改进作风建设标准，对照本所律师提出的突出问题，通过认真开展学习教育、广泛听取征求意见建议、支部班子成员自我剖析，相互交心谈心等方式，在党性分析、民主评议会议以后，又认真查找律所支部“四风”方面存在的问题，深刻剖析问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施，现将对照检查情况汇报如下
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定、市委十条规定”情况
（一）遵守党的政治纪律方面。整体而言，溥天律师所党支部成员在遵守党的政治纪律上立场坚定，态度坚决，在大是大非面前能够做到维护党中央绝对权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，维护当事人的合法权益。自觉维护党及党员律师在广大人民群众中的良好形象。但仍然存在着一定的问题：（1）党性观念存在“淡化”现象，有的党员律师，对自身世界观改造不够，享乐主义意识不同程度地出现，不愿担当，明哲保身；（2）党内民主生活开展不够，虽然党支部组织开展了一些活动，但党内各项组织生活、“三会一课”，特别是党内谈心、谈话开展不多。民主生活会的开展，形式大于内容，一些关于律师及行政工作人员的突出问题长期得不到解决；（3）党支部对关系到广大律师及行政部工作人员的核心利益问题的解决，督促力度不够。
（二）贯彻作风建设规定方面。中央、省、市关于作风建设的一系列文件下发后，支部按照上级要求组织了学习，向所里提出产意见和建议。但是，由于律所的工作性质，大家工作都忙，没有把文件精神组织全所律师学习，学习宣传力度不够，制度建设没有修改，工作落实不够到位。
二、关于“四风”存在的主要问题
（一）一所律师担任同一案件原、被告委托代理人问题。我所两位律师接受同一案件原、被告当事人的委托，代理诉讼，从表面上看，是委托的不同的“律师”，但《律师法》和《律师职业道德和执业纪律规范》相关规定。“律师不得私自接受委托承办法律事务”，也就是说，律师承办的法律事务均不是本人接受委托，取得代理权，而是律师事务所接受委托取得的代理权。这样，同一律师事务所接受同一案件中利益冲突的不同当事人的委托，取得在同一案件中的双方当事人的代理权后，即使是同一律师事务所不同的律师出庭代理，这种代理行为从理论上讲是违规和有害的，律师将很难保证忠实尽职地为委托人的利益提供服务。
（二）我所少数律师被投诉多的问题。律师是一门视信誉为生命的职业。投诉，对所有律师而言，都应当极力避免。受到当事人的投诉，再辩解自己的委屈，显然是苍白无力的。
（三）案件把关不严而错失预期利益。我所在办理“申办春晖破产案件管理人”工作期间，由于行政部人员在不知情的情况下，未向合伙人请示汇报，擅自将机密档案资料复印提供给已离所异动出去的一名律师，致使原本可能申办成功的业务情况发生变化，这是行政部人员因对档案存放重视不够、对离所律师索要资料原因审查不细、对工作疏忽大意而造成了错失接收业务的重大事件。
（四）办案存在收费不办事、办案不及时等方面的问题。身为律师，当事人将自己的事务交由律师处理，律师应忠实地遵照当事人的意愿为之，这是律师应尽的义务。而我所两名律师在收取了当事人诉讼代理费却不尽职办案，被当事人投诉至律协，这种在代理案件过程中没有及时履行义务的行为，已经严重违背了律师职业道德和执业纪律。
（五）存在工作不实，漠视群众正当利益和律师合理诉求的问题。群众切身利益的重大决策事项,律师合伙人团队未进行合法性、合理性、可行性解决，合伙人团队未能全面考量群众及律师合法合理诉求，其中弊端，集中体现在观念过时、保守，缺乏拓展性战略眼光。
三、存在问题的主要原因
（一）我所不同的律师在同一案件中，分别为利益冲突的双方当事人进行代理的情形出现，是律师依法履职的意识不强，一味谋求业务创收；行政部管理上也存在监督不到位的问题，没有及时发现同所不同律师代理同一案件而分别立案。
（二）针对我所两位被投诉律师的原因，其一因为工作不尽职，出错失误，引起当事人不满；其二律师工作虽然认真，但由于繁忙，忽视了与委托人的沟通，对待当事人态度、处理事务方式与当事人不合拍，引起当事人烦躁、不满，从而向市律协投诉。
（三）我所在春晖公司破产案件申办过程中，由于行政部人员工作疏忽大意，对事务所机密资料把关不严，而导致申办流产，存在管理不严之弊病。
（四）个别律师在办案过程中有收费不办事或办案不负责任现象存在，且长期被投诉，引起一些当事人的不满，极大损害了律所形象。这是个别律师在执业过程中，工作责任心淡漠，对当事人的利益漠视的具体表现。
（五）律所管理团队存在工作作风不实的现象，对群众核心利益关切不够。（1）本所行政部工作人员负责前台接待；收案立案；打印诉状；整理、保管和统计本所的档案和有关资料；指导、督促、检查律师对律师业务文书材料立卷归档；兼做财务；后勤人文关怀；网络新闻发布；前台即律所窗口形象，待人接物亲和力强；行政部工作人员工作繁杂，工作量大与薪酬不成正比。（2）律师关注的税金收取比例问题长期得不到妥善处理，我所税金收取相对本市同行业略高，税费负担相对较重，在一定程度上影响且制约律师办案的积极性，对律所的长期发展极为不利。
三、今后改进措施与努力方向
（一）认真贯彻落实省司法厅2014年三个规范性文件精神，严格受案把关。律所在受理业务时，要进行严格审查，坚决不违规受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务，坚决杜绝本所的不同律师代理同一诉讼案件的双方当事人问题的再次发生。
（二）加强律师职业道德和执业纪律教育，严格执业行为。律师要避免投诉，应加强职业道德和执业纪行修养，注意在签订律师代理合同时，练就一双“火眼金睛”，与当事人打交道要注意观察委托人的人品、性格、为人等，通过观察委托人的这些情况，结合案件本身，判断在代理案件过程中，是否可能产生与委托人不和谐的情况，如果可能会存在严重的配合问题，建议律师特别加强自我保护，防范执业风险。在处理案件的过程中，应注意处理与委托人的关系，严格遵守律师执业纪律，不给委托人以任何口实的机会，处理案件的过程、做了哪些工作要及时记录，并及时与委托人沟通，做了哪些工作要及时向委托人通报，从各个方面，尽量避免与委托人之间的误会，让委托人及时了解律师做了哪些工作，以便双方能更好的相互配合；合理收费，做良心律师，在具体收费时，应结合办案难度、耗时数量、工作量大小，酌情收取代理费。
（三）健全完善律师管理制度，落实执行制度要严。严格执行律所资料档案管理规定，加强规章制度的实施，执行规章制度要坚决到位，强化监督机制。
（四）加强诚信建设，做诚信执业的表率。诚信是律师的生命。抓好律所的诚信文化建设，倡导诚信守诺的好风尚，教育党员律师做依法诚信执业和守纪守规的先锋，努力杜绝乱收费、收费不办事与办事不负责等违法乱纪事件的出现。
（五）牢固树立服务意识，在提高服务水平和服务质量上下功夫。开展律师服务第一、质量至上教育，教育律师要加强业务学习，不断提升自身执业服务水平。要改变服务观念，强化服务意识，要急当事人所急，想当事人所想，真正为委托人提供高效优质的法律服务。
总之，我所党的群众路线教育实践活动，一定围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”等环节深入推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上接受监督，溥天所党组织将在市司法局党委及律协的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为经济社会又好又快发展多作贡献。
中共湖南溥天律师事务所党支部
2014年8月8日
