形成完善的党内法规体系,有利于政治生态的净化,有利于实现全面依法治国和全面从严治党的统一。在这一历史进程中,坚持“宪法为上、党章为本”“注重 党内法规同国家法律的衔接和协调”,不仅是一个单纯的法学理论命题,也是已经开启的政治实践道路。因此,在法治体系的视野里探析党内法规问题,丰富其学理 支撑,对于法学界尤其是法社会学研究领域,无疑具有十分重要的学术价值和实践意义。
认真研究党内法规的话语源流、制度定位、体系架构及其与国家法律的关 系,将其制度逻辑徐徐展开,无疑是一项有益的尝试。党内法规与国家法律之间主要呈现五种关系,即价值取向的一致性、规范对象的相融性、功能发挥的互补性、 文化倡导的层级性、制度建设的衔接性。