依法履职、依法治国、依法行政

　　全国两会已落下帷幕，在新一届领导人的讲话里，宪法和法律屡屡被提及，这是一种依法履职、依法治国、依法行政的宣示与承诺。

　　一方面，从现代政治的发展趋势看，法治已成为一种不可阻挡的共识。中国也不例外。多年以来，随着国内市场化改革的迅速推进，无论是政府，还是市场主体，都面临着界定权责范围，确立规则意识的严峻问题。

　　政府作为资源配置的重要主导力量，尤其需要进一步厘清边界、约束权力，不使政令凌驾于法律之上。既不能滥用有形之手，随意干预微观经济；更不能朝令夕改，政随人改，缺乏连续性、稳定性。惟有树立起宪法和法律的权威，恪守权力边界，方才有可能维护一个稳定的发展机遇期，继往开来，不至于“半途而废”。

　　另一方面，从经济、社会的现实情形看，也迫切需要回归到宪法和法律的原点，以期在新一轮的改革中有所突破。目前一些政策之所以屡遭民众诟病，根源就在于改革进入了深水区，难以触动固有的利益格局。用国务院总理李克强的话说就是，“触动利益往往比触及灵魂还难”。

　　若想破除既有的利益格局，只能是从宪法和法律出发，约束公权，保障民权，步步为营，扎实推进。不要期望“毕其功于一役”，大刀阔斧，一蹴而就；而是依法构筑最基础的制度环境，扩大民众参与，形成社会共识，在此基础上，调整既有的利益关系，从而形成更公平、更公正的利益格局。