中国食品安全需法律和信息化监管双管齐下

　　随着市场经济的到来和生活环境质量的日益恶化，五花八门的食品安全事件总是层出不穷。“五一”期间，国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》相关修改条款显示，一次性发泡塑料餐具获得解禁，引发民众普遍质疑。

　　一次性发泡塑料餐具中的双酚A等物质一旦经过65度的高温浸透，所含毒素就会释放；如果生产发泡餐具的原料中有害物质浓度超标，加工过程中工艺控制不好，毒害将会更大。如果消费者吃了盛放在一次性发泡餐具中的食物，轻则会身体不适，重则可能导致食物中毒。

　　消费者也发出声音，认为当初发出禁令的原因：食品安全和白色污染2大因素还未消除，14年后，让其重返市场并非“正大光明”。不仅此类全国性的食品安全担忧存在，地方性频发的各种食源性疾病也在敲打着消费者脆弱的神经。如何在当前国情下最大限度地减少食品安全事件的危害，除法律手段外，卫生部及各地方疾控中心对于疾病的连网监控和及时跟踪显得尤为重要。

　　而放眼全球，食物污染造成的疾病已经成为当今世界上最广泛的卫生问题，而且也是经济生产降低的主要原因。世界卫生组织信息表明，全球每年发生食源性疾病的病例达到数十亿例，即使在发达国家也至少有1/3的人患食源性疾病。在食源性疾病上的花费达数十亿美元，因食源性微生物污染引起的腹泻而死亡的0－15岁儿童约170万。

　　卫生部官员表示，要解决问题，除采用法律手段外，食品安全的监控显得尤为重要。据了解，从2000年起，卫生部就已建设了全国性的食品污染物监测网和食源性疾病监测网，到目前为止，监测点已扩展到全国15个省，覆盖我国主要产粮区，70%以上的人口。未来监测网将覆盖全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团。国家卫生疾控部门相关负责人也表示，全国性的食品安全监控网络在大规模的食品安全事件出现时将起到预警和数据分析功能，直至将致病的原因找到甚至可以追溯到具体的厂品及生产者。

　　随着信息化社会的到来，避免大范围食源性疾病的蔓延，打赢信息战变得非常关键。而中国的国情是地大物博，人口众多，如何在最短时间内最有效率地控制疾病，并实现有效监控？由国家统一投资建设的“食源性疾病及其致病因子与病因性食品溯源平台”可实现全国各地食源性疾病数据联网分析，是食源性疾病网络监测的有效平台，将为食品安全监控保驾护航，目前多个省的疾控中心已启动该项目的建设。

　　目前比较成熟的《食源性疾病及其致病因子与病因性食品溯源平台》解决方案与产品提供商 北京天鸿华信科技有限公司已率先开发出了该平台。该平台的研发者北京天鸿华信科技有限公司 技术负责人 刘利东表示该平台包括医院病例监测系统、食源性疾病实验室监测系统、流行病学调查数据报告系统、食源性疾病、对外信息发布平台、食源性疾病与致病因子及病因性食品关联性分析系统等，可支持多省数据关联分析，是国内首屈一指的监测系统。 刘利东同时说，之所以研发此系统除响应政府号召外，本着“护航中国食品安全”的理念，希望为中国的食源性疾病防控贡献自己的力量。

　　据了解，“食源性疾病及其致病因子与病因性食品溯源平台”有标准化的数据库、工作流程、数据填报、功能配置等，可满足省级疾控中心的年度食源性疾病主动监测计划，与之前传统的全国性监测系统中的功能、模块都完全一样的情况所不同的是因为中国各省饮食习惯各不相同，该系统可根据不同的省份的特色要求进行定制化，使其在全国建设标准统一的情况下更具有针对地方特色，使食品安全监测更有针对性和实用性。另外，该平台可将数据直接上报到国家的“食源性疾病主动监测系统”，与其实现无缝对接。

　　与此同时，对于食品犯罪的法律惩处，也传来好消息。5月3日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。该《解释》针对近年来危害食品安全刑案成倍增长，而实际断案却经常遭遇定罪量刑模糊难题问题，首次明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，统一了新型疑难案件的法律适用。文件一发布，即引起广泛关注，不少消费者赞叹这是“及时雨”，彰显“治乱从严”的精神。