根据中央、省委和湖南省司法厅党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，溥天所党支部于2014年3月16日上午9点召开全体律师《律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动》会议，学习以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保活动顺利进行、取得实效，现结合我所实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强我所党员律师及非党员律师马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，发挥党密切联系群众的优势。
二、目标任务
《律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动》主要任务是教育引导律师特别是党员律师牢固树立群众观点、服务意识，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，坚持围绕中心、服务大局，把作风建设摆在突出位置，以作风建设的新成效凝心聚力，更好地服务大局、服务群众。
三、总体要求和基本原则
《律师行业党的群众路线教育实践活动》要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，查找宗旨意识、群众观念、服务意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，保持共产党人良好形象；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题；“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员律师进行提醒教育，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
四、方法步骤
参加此次《律师行业群众路线教育实践活动》的学习对象为事务所全体党员律师及非党律师，集中教育学习时间为3个月，着力抓好以下3个环节：
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取律师群众意见。
1、动员部署。溥天所党支部召开会议进行学习动员，制定方案，采取措施全面安排部署教育实践活动，营造良好氛围，掀起群众路线教育实践活动高潮。
2、学习教育。采取党支部书记导学、集中研学等形式，组织党员律师、非党律师认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，学习中央、省委、湖南省司法厅党委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关指示精神，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。组织开展理想信念、党性党风党纪和职业道德、执业纪律教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。丰富学习内容，鼓励党员律师撰写学习笔记和心得体会，边学习边思考，增强学习效果。
3、征求意见。围绕进一步加强作风建设，密切联系群众，着力解决作风方面，服务群众意识方面存在的突出问题，特别是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，查找出群众对律师作风和社会形象方面反映强烈和集中的突出问题，认真总结经验教训，进行正反两方面的案例剖析，努力提高律师行业整体社会形象。
4、开展思想大讨论。认真开展一次群众观点大讨论活动，在讨论活动中，每个党员律师要自照镜子，自找差距，撰写学习心得、体会文章，从思想深处解决为谁执业、为谁服务的问题。党员律师要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，边学习边讨论、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
（二）查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织召开专题民主生活会。
1、查摆问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及律师社会形象的问题，要及时向全体律师通报。对反映存在问题较多的律师，要进行谈话提醒。
2、开展交心谈心。党支部书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，谈心谈话主要内容要做好相关记录。
3、撰写对照检查材料。班子成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。对照检查材料要聚焦“四风”，突出摆问题、找原因、明思路。
4、组织召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会要按照规定程序开展批评和自我批评，首先由党支部书记代表班子对照检查；然后对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；最后，党支部其他成员依次进行。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。
（三）整改落实、建章立制。重点是制定和落实整改方案，对党支部班子成员自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众、服务群众的长效机制。
1、制定整改方案。整改落实方案以对照检查报告为依据，要重点突出、具体细化、切实可行，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、内容和时限要求，明确整改落实的具体措施和责任人，并在一定范围内通报。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行党支部书记负责制，作出公开承诺，并采取适当方式向党员群众公示，接受监督。
2、强化正风肃纪。要紧扣为民务实清廉要求，重点解决律师队伍中事业心、责任心不强，宗旨意识淡薄，群众观念不强，服务质量不高，执业纪律松弛，工作实效性不足等方面的问题。
3、建立健全工作机制。坚持把建章立制工作贯穿始终，从活动一开始就要重视和谋划建章立制工作，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，要充分借鉴学习调研成果，建立健全行之有效、群众认可的规章制度。
4、提高服务群众的工作能力。注重深入实际，摸清情况，提高调查研究水平，注重倾听民意，集中民智，克服决策的主观性、随意性，注重直面困难攻坚克难，克服避重就轻，回避矛盾，提高解决问题的能力。要围绕保障和改善民生，积极组织律师开展法律援助工作和公益性活动，努力提高法律援助办案质量，切实解决困难群众请律师难、打官司难、打官司贵的问题。要组织开展党员律师义务奉献日活动、律师助学助残扶贫活动、律师义务法律咨询活动。自觉把律师的执业过程变成服务人民群众的过程，把律师的执业活动作为服务群众的有效载体。
