《广东省劳动保障监察条例》（下称条例）5月1日正式实施。
新条规禁止企业对员工罚款
上班迟到要罚款、上厕所太频繁要罚款、产品不合格要罚款……在一些用人单位的规章制度中，罚款的条款并不少见，比如东莞工人不穿拖鞋上班被罚款的事件曾经受到广泛关注。这些企业的“土政策”从5月1日起都被废除了。
已经正式实施的《广东省劳动保障监察条例》第51条规定：“用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。”用人单位逾期不改正将被罚款，由人力资源社会保障行政部门“按照被罚款或者扣减工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款”。
政策一出，员工纷纷表示欢迎，他们表示员工处于弱势地位，对于企业的罚款行为往往敢怒不敢言，现在有了法律依据，对于保护员工的利益来说是一件非常好的事情。
有法可依，仍可扣减工资
然而，有企业的管理人员开始担心了，如果企业对于迟到早退的员工不进行罚款，有些人迟到早退，每天晚来早走，或者上班途中无故溜出去办私事。如果不能扣钱，全勤的员工跟“吊儿郎当”的员工如何体现区别？全公司的人都效仿，公司哪有纪律可言？
市劳动监察支队的相关负责人告诉记者，根据该条例“企业不得对员工实施罚款”其实一种误读，条例规定的是企业规章制度不能有罚款内容，而且不能没有法律、法规依据地扣减工资。但是如果员工迟到早退，工作时间减少，企业是可以依据员工的具体工作时间发放工资，也就是说没有提供劳动的时间是可以不发工资的，等于可以扣罚工资。“该条例禁止用人单位对劳动者罚款及其他任意扣减工资行为，是着力保障劳动者工资报酬等权益，方便劳动者更快、更好地维权。而在任意扣减之外，企业如果依据法律、法规扣减劳动者工资，可以免除责任。”
三种情况下可扣减员工工资
哪些情况下，企业是可以扣减员工工资的呢？该负责人介绍，像履行法院裁决、或者双方约定的可扣款事项、或因为员工本人过错造成企业损失的，企业都可进行扣款。
记者发现，目前正在实施的《深圳市员工工资支付条例》第34条明确表示，企业可对员工进行“违纪经济处罚”。“用人单位可以从员工工资中扣减下列费用：（一）员工赔偿因本人原因造成用人单位经济损失的费用；（二）用人单位按照依法制定的规章制度对员工进行的违纪经济处罚；（三）经员工本人同意的其他费用。用人单位每月扣减费用后，员工工资余额不得低于最低工资。”
深圳条例与省条例存在冲突
根据广东省条例，罚款是绝对禁止的，扣减工资是相对禁止的。但是记者发现，深圳目前尚在实施的地方法规允许企业对员工进行罚款。《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第16条规定：“用人单位依照规章制度对劳动者实施经济处分的，单项和当月累计处分金额不得超过该劳动者当月工资的百分之三十，且对同一违纪行为不得重复处分。实施处分后的月工资不得低于市政府公布的特区最低工资标准。”
那么深圳到底是按照哪个法规实施呢？该负责人表示：“这是特区立法和省地方立法的冲突，由于两者法律地位相同，我们已经向市人大提请报告，看看到底深圳适用哪个法律。”
